义乌市出台“十项措施”加强对“一把手”监督

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近日，义乌市制定出台《关于进一步加强对“一把手”监督的意见（试行）》（以下简称《意见》），该制度以十个方面措施进一步规范和约束“一把手”权力运行。规范对象包括全市各镇街、各部门，人民团体、事业单位和国有及国有控股企业的“一把手”。

一把手具体能做什么、不能做什么？针对这个问题，《意见》要求各单位制定、公开“一把手”权力清单和负面清单，明确重点领域权力事项具体内容，列明“不可为”的具体要求；严格执行“一把手”不直接分管财务、人事、工程建设、行政审批和物资采购制度，完善不直接分管事项的运行流程；涉及“三重一大”事项决策必须集体研究，“一把手”不能以书记办公会、现场办公会、文件圈阅等形式决定，不允许对议题事先定调、作引导性发言，班子成员应明确表达意见，“一把手”应末位表态并形成会议纪要。

为切实规范“一把手”选人用人行为，建立权责对等的责任机制，《意见》规定落实干部选拔任用工作全程纪实制度，实行选人用人失察失误责任追究制度，对领导不力、把关不严、考察不准、核查不到位，甚至故意隐瞒、执意提拔，造成干部“带病提拔”的，要严肃追究有关领导干部及相关责任人的责任。违规插手、干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等活动谋取非法利益，是“一把手”违纪违法的主要方面。对此，《意见》要求，发现“一把手”利用职权职务便利违规插手、干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等问题，应当全面、如实记录，并及时向上级党组织和市纪委市监委报告。对应记录不记录、应报告不报告、不如实报告或者隐瞒不报的，依纪依规严肃处理。

此外，《意见》还规定，应加大“一把手”履职用权有关事项公开力度，增强民主生活会对“一把手”的监督效用，建立市领导定期对“一把手”谈话提醒制度，实行“一把手”问题直报制度，加强对“一把手”的巡察监督和派驻监督，强化对“一把手”追责问责等。

（原标题《我市出台“十项措施” 加强对“一把手”监督》，原作者李爽爽。编辑楼菲莉）来源浙江新闻